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【GET2018北京赛车投注】北京大学教育学院杨钋:
发表于 2018-11-15 浏览:
文章导读:不可以全市通办,需要到税务机关办理发票作废手续,到主管税务机关办理退税。(具体咨询税务机关)。 原标题:【GET2018】北京大学教育学院杨钋:企业嵌入公立校体系,核心条件是什...

  不可以全市通办,需要到税务机关办理发票作废手续,到主管税务机关办理退税。(具体咨询税务机关)。

  原标题:【GET2018】北京大学教育学院杨钋:企业嵌入公立校体系,核心条件是什么?

  11月15日,在以“碰撞·演变”为主题的GET2018教育科技大会“多维视角下;教育政策的多方理解”分论坛上,北京大学教育学院副教授杨钋发表了题为《教育信息化治理与财政支持》的主题演讲。

  杨钋就教育信息化逻辑、教育财政逻辑和两者的关系三点发表主题演讲。杨钋认为,之所以公立校很难进,是因为教育信息化存在四大痛点,投资合法性不足、虽为基础教育的重点,但投资不足、地方激励不足、投资不稳定。

  昨天我跟展会企业聊了很多,我发现大家最关心的问题是,你研究教育信息化的财政问题,能不能告诉我怎么进公立校。之前我在美国学习使用过好的教育产品,但他们来到中国推广的时候,却发现公立学校是几乎不可穿透的。核心问题是我的产品这么好,为什么公立校不用?

  如果用一般的经济学理论来讨论,我们会发现会存在所谓产业升级的问题。产业升级是从劳动密集型向技术密集型或者是资本密集型转移。这也是所有行业都在关注的问题。

  那么,教育行业是不是也会存在产业升级的情况呢?其实,我们已经看到了很多证据。比如说,昨天听到了很多教育企业为民办教育机构,尤其民办培训机构提供技术升级和技术支持。比如,好未来的双师模式,校宝在线等。这些机构都在经历用技术替代人力的过程。基于这样的趋势,以后是不是很有可能用技术替代人力,使得资本和技术完全转化教育行业的性质。

  根据税务总局制定的《增值税纳税申报比对管理操作规程(试行)》规定,5月1日起,网上服务平台启动增值税申报比对,在申报前对增值税申报数据进行逻辑关系校验,校验通过后才可申报成功,无需手动比对。

  之所以选在这里办公,是因为靠近海吉星农业批发市场,那是深圳唯一的农产品一级综合批发市场。尽管百果园国内源头直采的比例已经占到供应链的90%,但余惠勇并没有打算搬离这个区域。因为只有离市场更近,才不会失去控制力。

  会议听取了市住建局副局长沈明莉关于全市保障性安居工程建设工作的情况通报。针对目前因债务风险防控引起的棚改工程推进慢的问题,陈恢清同志强调要从五个方面抓好工作落实。

  这似乎还没有发生在公立校学校体系中,这就是我们关心的问题,公立学校是不是不可穿透性呢?。以往从技术角度来谈,但今天我们要讨论的恰好不是技术层面,而是从制度,或者组织特性的角度来看待这个问题。政府对于公立校的看法,实际上和市场对于教育机构的期待是完全不同的。

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  政府在基础教育领域的管理目标可能和市场的普遍看法是完全不同的。市场可能认为公立学校作为一个教育机构可能要追求组织效率。但公立学校追求的并不是利润最大化,而是要追求声誉或者影响力的最大化。这种强况下,政府在规制整个基础教育阶段中实际上非常关心均衡问题。这个均衡问题也不是传统上低水平的均衡,而是高水平的均衡。在追求所谓高水平的均衡过程中,信息化和教育财政恰好是我们过去三年以来研究中间发现这两个是最重要的两个工具。

  企业要利用好“全年一次性奖金”的税收优惠政策,减轻税负,还需要注意以下事项:

  如果说,过去百果园是龟兔赛跑里的那只乌龟,那么现在,这只乌龟长出了翅膀。

  所以,从这个意义上来讲,教育信息化和教育财政也并不是独立的政策领域,它们可以说是政府在实现高水平均衡化的目标中间最重要的两个政策工具。今天我们讨论的恰好也是教育企业、资本机构等从业人员非常关心的问题,怎么帮助教育企业去提升公立学校教育的服务质量,提高他们的覆盖范围,甚至服务于政府的均衡化的目标。

  那么,我们就会想,教育企业想对公立学校体系嵌入时,最核心的条件是什么?如果想得到公共财政的支持、想和政府机构合作,不论是以政府购买服务的形式,还是其他的形式合作,我们需要了解哪些基本情况。

  以下,我将通过四部分来回答这个问题,教育信息化的逻辑、教育财政的逻辑、教育信息化治理与财政支持、教育财政3.0时代的信息化财政问题。

  首先,什么是教育信息化?基本上可以把它看成两个东西。第一,内容;第二,工具。内容上,大家可能认为信息化人才应该具备的人才素养。工具方面,以信息化的手段,或者用教育技术的手段改变教育。根据十八大的讨论,北京赛车投注我们会发现前面两者看法可能都偏向以质量提升为导向。实际上,十八大基本看法是信息化是实现教育均衡化的重要手段,也就是教育公平,教育信息化。

  江必新强调,在上述工作过程中,要正确处理守住权利边界和守住义务底线的关系,正确处理形式保护和实质保护的关系,正确处理保护实体权利和保护程序权利的关系,正确处理保护法定权利和保护正当利益的关系,正确处理特殊保护和平等保护的关系,正确处理保护诉讼当事人权益和其他利害关系人权益的关系,正确处理保护个人权益和保护公共利益的关系,正确处理保护行政相对人权益和支持行政机关依法行政的关系,正确处理保护权益与防止权利滥用的关系,正确处理保护案内行政相对人权益和保护案外行政相对人权益的关系。

  3)由于个人所得税的法定纳税主体是个人,企业为员工承担的个人所得税不能税前扣除,在年度汇算清缴时,企业应进行纳税调整,调增应纳税所得额。

  这里面存在老生常谈的问题,教育信息化的合法性。这个合法性很大程度上取决于政府部门,这个产品或者这个服务本身对于提升教育质量也好,均衡也好,它的目标有没有贡献。

  16年来,余惠勇始终将提供“又好又实惠”的水果作为企业的目标。为了不断接近这个目标,他向下建立最靠近消费者的终端门店,向上延伸对供应链的参与和管理,甚至精深到让做零售起家的百果园参与种植,不仅建立种植基地、研发新品种,还和高校、机构合作培养农业人才。

  现在有新的看法是,教育信息化不应该作为独立的由政府供给的服务产品,而是应该作为课程发展的一部分。这个看法主要集中在上海的经验。上海市教育信息化2.0落地的方案表达出一个信号,信息化不应该作为独立的政策领域,应该与课程发展相结合,支持课程发展,成为课程发展的有机组成部分。

  而对于非高新技术企业来说,申请研发费用税前减免优惠的难度大,因为税务局的甄别条件比较严格,即使申请成功,也要按照25%对减免后的利润进行征税,需要缴纳12.5万元的企业所得税。所以建议符合条件的企业尽快申请为高新技术企业,轻松享受政策福利。

  这里面实际上更偏向我们讲的第一个观点,教育信息化应该为各级各类的教育提供搭建学习环境和提供支持性物料。以往我们对于公共学校提供的服务主要以课程为中心的服务并没有比较完整的看法。基于我们现在的讨论,课程并不简简单单的是教科书,它应该包括学习者、学习目标、学习过程和方法、学习环境和物料,以及学习评价整个过程。

  在公立校内部体系中,公立学校提供的服务是以课程为中心,解构为各种不同的结构。这并不是上海,或者是中国发达地区所独有的看法。据我们目前的研究,新加坡也提出说,信息化不知是技术手段,应该是以教法引导教与学,以恰当和审慎的技术使用来支持教与学 。

  三是“问题要解决”。一方面主要是资金问题:加大力度吸引社会资本投资棚改项目,平台公司将棚改项目放给社会资本,找到出路;要用好专项债券,集中解决棘手项目;要用好专项贷款,按市场化的融资方式运作;要竭尽所能调度预算资金,项目难度大的要集中财力调度预算资金,做点补充,完成项目。另一方面是项目推进问题:目前只有两个多月的时间了,要通过超常规来推进实质性开工,集中优势兵力,攻坚克难;要加强领导,县市区一把手要亲自调度;对项目调整问题,市住建局要积极做好协调、严格把关,在政策范围内实事求是,及时做出项目调整。

  信息化是政府用于提升升基础教育高水平均衡的工具,另一个工具是教育财政。教育财政有三个核心要素,For what?By whom?How to?

  常温式的创业,意味着你要抵挡住诱惑。2003年的时候,零售业快速崛起,投资人让余惠勇转型做综合型零售,比如开超市、开商城,余惠勇拒绝了,“我骨子里面还是希望做点有价值的事,而不是纯粹赚点钱。”

  人们为了建立信任,常常在交易中设计一些环节和制度,但这些环节和制度又会反过来增加新的沟通、管理和经营的成本。要解决这个问题需要先衡量,取消这些环节和制度带来的效益提升是否远远大于因此而产生的损耗,如果答案是肯定的,那就可以果断地做出取舍。

  从教育财政的理论讨论,大家可能比较关心用什么方式俩提供?传统上两种方式:第一,供给端财政。第二,需求端财政。供给端财政方面比较简单,我们支持学校,给教育机构提供经费,为教育机构或者教育机构内部的教育活动。如果是需求方,很显然我们应该要关心学习者,我们要投资于学习者,投资于学习者的学习活动。当然,在目前公共财政情况下,我们会有两种看法,直接向教育机构提供经费,和提供学习贷款、减免学费等支持性手段。目前,我们基本采取第一种看法。

  再者,供给的机制。传统上,大家可能更关心是市场提供,还是家庭来提供,还是政府提供,这就是我们传统上讲的教育均衡共担的问题。在信息化领域更值得关注的问题是由哪一级政府来提供。目前,信息化领域中的信息化治理环节,至少有四个层级政府密切参与整个供给过程,中央政府、省级政府、地市级政府、区县政府。这是个垂直的结构,有优势,也有不足。

  北讯集团:原山东齐星铁塔科技股份有限公司。检查发现,该公司利用财政补助购置的设备仪器已结转固定资产并计提折旧,但递延收益一直未根据资产折旧率进行摊销,递延所得税资产也未按期摊销,2013年至2016年少摊销递延收益270万元,少摊销递延所得税资产40万元。

  中国网财经10月30日讯(记者 刘小菲)日前,财政部披露2017年财政部会计监督检查处理情况,点名了27家企业,其中,沙钢股份、北京城建、北讯集团、普邦股份、西山煤电、阳泉煤业、海南矿业、秋林集团、苏宁易购、二三四五、乐视网、金能科技、三七互娱、永泰能源、包钢股份、太钢不锈、海航基 ⒛屯科技、铜陵化学、北京赛车投注:潞安环能、马钢股份这21家A股上市公司在列。

  分配方式方面,传统上来讲,政府使用财政工具,包括给予教育机构经常性经费,或者提供专项经费,或者在不同层级政府之间使用转移支付的方式,尤其是一般性专项转移支付的方式来支持高层级政府,支持低层次政府特定的教育活动。

  至于具体的解法,那就是“法无定法”了,这也是零售无新旧的另一层含义。不管新办法还是老办法,能解决问题的都是好办法。于是百果园有区域代表大会,有高管定期巡店,因为就目前来看,水果零售还是个劳动密集型行业,传统的传达方式虽然笨拙但却最有效。

  我们现在来谈四个比较简单的观点,将会很大程度上解释为什么现在进公立学校这么难,公立学校为什么不向我们开放?

  第一,信息化不属于特定教育机构或教育对象,投资合法性不足。当前教育信息化的投资基本上都是学校,例如,作为公立学校办学条件标准化建设的一部分、作为创新性课程的学习环境搭建的一部分,或是作为学校常规教学和测评的一部分,例如口语教学和考试

  第二,信息化虽然是基础教育均衡化的重点,但投资不足。比如说,大量的专项,或者专向性的和带有专项性质的一般性的转移支付,他关心的重点是义务教育的办学条件的均衡化,信息化指标还不是主导指标。当然,现在有些指标,例如,学生和计算机的比例已经进入了均衡化的考虑,但还不是均衡化的主导指标。

  第三,地方激励不足。信息化涉及到规模经济的问题,但教育信息化的基础设施属于资本密集型和技术密集型公共产品,具有规模效益。如果考虑这个维度,实际上比较适宜由更高层级的政府提供,而不是由更低层级的政府提供,因为要考虑到规模效益。但是,目前这种尤其是越低层级的政府会感到激励明显不足,需要我搭建这样的环境,但我又没有这样的能力,又没有经费。所以,地方财政的能力差异使得这种差距变得非常大。

  1、年销售额超过500万元的一般纳税人,5月1日后能否申请转回小规模?

  第四,信息化投入涉及部门多,难以协调,投资不稳定。如果依赖学校办学条件来改善经费,或者依赖于它创新性课程建设经费,一定程度上这可能不是一个稳定的财政来源。

  正如我刚才所言,信息化和财政支持都是为了达到高水平均衡的手段。大家可以想象一个横轴和纵轴。纵向安排是在各层级政府中教育信息化相关事宜的事权的安排,横向安排是在同一层级政府中,教育信息化相关事宜在各个部门中的安排。

  在经营企业的时候,管理者常常盯着具象的成本,而忽略了人心的成本。

  阳泉煤业:在合并报表层面少计收入15,782万元、少计成本25,590万元、少计投资收益5091万元、少计资产9150万元、多计负债2,352万元、多计所有者权益908万元。其中:2015年未按担保期间分摊债券担保服务费5,400万元,少计2016年财务费用1,800万元;2016年少计提固定资产折旧772万元。

  教育信息化治理的挑战是什么呢?信息化实际上是符合我们在政治学中间经常讨论的叫第二类多层级治理,就是我们应该以这个事情为目标,以特定的事项确定它的管辖范围,不一定要采取严格的课程制。事实上,我们会发现信息化事权相对比较分散,与信息化要求的这种比较扁平化的互联网式的治理结构存在比较大的差异。同时在课程制的体系之间,各个部门之间比较缺乏整合。信息化很难去渗透那些更强势的部门。比如说“三研两训”,“三研”是指德育、教育和科研。“两训”是指师训和教育培训。

  最后我想谈谈教育信息化治理对于财政的影响。首先,我们会发现不同区域的治理结构在很大程度上一定有各级政府初期的责任。所以,我们会发现似乎并没有一个全国性的,一般性的治理结构。所以各个省内的财政支持,不同政府层级的责任也有很大差别。第二,教育的治理结构决定了同级政府不同部门在资源整合中的话语权和责任。最典型的例子是上海和浙江。浙江教育信息化完全是高度整合,教育信息中心整合了原来的电教馆、基建部门、装备部门和部分教研部门的功能,所以是一个非常强势的治理结构。但是,上海完全不同,上海从1998年开始第一次课改。第二次课改时,教研部门控制了整个课程改革的方向,所以各教研部门要求,以课程改革要求来提出整个信息化环境搭建的要求。此外信息化治理结构还决定它投入的规模和投向,这个不言而喻,到底是省政府和地市级政府的工作,还是区县级政府来主导,它很显现会影响投入的规模和投向。最后,评价标准的问题。较为发达的地区不仅是投入的规模大,投向范围多元化,而且标准非常的规范。比如说,海淀区2013年以来建立了智慧教育办公室以后,主要的工作是出台一系列的关于信息化投入的标准化规范。返回搜狐,查看更多

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