纳税筹划
各户填写税务滚单耗费时日
发表于 2018-11-15 浏览:
文章导读:缴税是现代人的义务,相信读者也比较了解税收通知单。在清代,缴纳赋税也是居民生活中的一部分,当时使用的通知单是滚单。那么,滚单是如何运作的呢? 滚单是清代三种赋税征收...

  缴税是现代人的义务,相信读者也比较了解税收通知单。在清代,缴纳赋税也是居民生活中的一部分,当时使用的通知单是滚单。那么,滚单是如何运作的呢?

  滚单是清代三种赋税征收通知单(易只由单、串票和滚单)中的一种,初步施行于康熙年间,后逐步完善。

  由里甲制度转变为顺庄编里,即基层组织的重组,是滚单得以大规模施行的前提条件。里甲制度是清前期的基层组织,即1里包括110户,由缴纳税粮最多的10户担任里长,其余100户则是甲首。但是,随着经济的进步和土地买卖的发生,一户的田产可能分散于不同基层组织,于是组织严密的里甲制度给赋税征收的征收造成了不便。而顺庄编里,则是对这一困难的解决方案。这一制度规定:丈量土地,使田地的所有权明晰;如果一人有分布于不同里的田地,即并入一户,以此人现在所居住的村庄为单位缴纳赋税。

  顺庄编里的实行,滚单法便应运而生。滚单法的内容,每里以五户或十户为一个单位,填写一单。在纳税人名下清晰地列出田亩、银米的信息,春秋两季各需要缴纳的数量。然后交给甲首,一户完成,则交给下户,依次催缴赋税。如果一户不缴纳,则派人拘捕问罪。而且,滚单在各户完成后,“自封投柜”,不需要经过里长等中间人,免除了中间环节。

  在顺庄编里和滚单法在全国大规模实行后,其确实解决一个拥有不同地区的土地的赋税征收困难等问题,但在具体的操作方面又出现了新的困境。比如,滚单的首户和尾户的确定标准是什么;各户之间不一定都是邻居,如果两户之间路途遥远,对于妇女和孩子而言有诸多不便;各个地方有数量巨大的农户,各户填写滚单耗费时日,但是征税则在半月之间,时间紧任务重,如果遇到受客观不可抗力的因素无法完成,北京赛车正规投注平台:但又不是故意的情况,该如何处理等。这些都是需要解决的问题。

  贯彻落实滚单法,一为增加财政收入,二为取消赋税征收的中间环节,直接使国家政权对接到户,使得里长、等中间人可能于征税期间贪污的行为的发生频率降至最低。但却在执行中带来了新的困扰,不得不对其修修补补,又造成了滚单法的程序复杂和紊乱,背离了滚单法设立的初心。

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