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财政部和国税局就印花税征求意见券商板块盘中
发表于 2018-11-05 浏览:
文章导读:11月的第一个交易日,早盘市场就迎来了一个好消息:财政部、国税总局就《中华人民共和国印花税法(征求意见稿)》 向社会公开征求意见。证券交易印花税按1的税率,维持不变;为...

  11月的第一个交易日,早盘市场就迎来了一个好消息:财政部、国税总局就《中华人民共和国印花税法(征求意见稿)》 向社会公开征求意见。证券交易印花税按1‰的税率,维持不变;为灵活主动、便于相机调控,更好适应实际需要,证券交易印花税的纳税人和税率调整由国务院决定,并报全国人大常委会备案。

  值得注意的是,1992年,国家统一规定对沪深两市证券交易征收印花税,经过多次政策调整,目前证券交易印花税按1‰的税率对出让方征收。《征求意见稿》除对少部分税目的税率适当调整外,基本维持了现行税率水平。

  《征求意见稿》将以股票为基础发行的存托凭证纳入证券交易印花税的征收范围。主要考虑是:国务院已明确开展创新企业境内发行存托凭证试点,存托凭证以境外股票为基础在中国境内发行,并在境内证券交易所上市交易,将其纳入印花税征收范围,适用与股票相同的政策,有利于保持税制统一和税负公平。

  消息一出,A股券商板块领涨沪深市,板块涨近6%。券商B涨停。国信证券、长城证券、天风证券涨停,国投资本冲击涨停、华泰证券、北京赛车平台:海通证券、广发证券等券商涨近6%,板块内全部股票上涨。

  早前的10月20日,中国国际经济交流中心副理事长、十二届全国人大财经委副主任委员、重庆市原市长、复旦大学特聘讲座教授黄奇帆在参与了第四届“复旦首席经济学家论坛”发表《关于进一步改进资本市场基础性制度的若干思考》演讲时提及:“建议取消印花税,以降低交易成本,激励资本市场增强活力、健康发展。”

  10月25日,证券时报在头版刊发题为《为亏损投资者减免股票交易印花税》的报道。报道称,在股市低迷进而可能影响金融稳定的大背景下,采取适当的积极政策,恢复投资者信心,发挥资本市场枢纽作用,已成各界共识。笔者认为,为亏损投资者免除或减少股票交易印花税为可行的办法之一。

  事实上,并不只是A股资本市场有减免或取消印花税的考虑。香港特首林郑月娥10月11日发表首份施政报告,提及目前坐拥过万亿港元的财政储备,要有智慧地用诸社会,又指要制订具前瞻性的税务政策及措施。

  彭博近日报告称,港交所(正考虑要求政府减低股票印花税。股票印花税是由香港政府收取,根据港府数据,2016/17财政年度股票印花税收入达236亿港元。现时香港股票买卖双方均须缴纳每宗交易金额的0.1%作印花税,A股则只向卖方单边收取0.1%。港交所建议的方案包括提倡政府减低印花税至与内地看齐。

  内地与香港几乎同时选择在印花税方面作为突破口,可见在这方面AH两个市场看法一致,是大势所趋。降低或减免印花税,起到修复市场情绪、提振市场信心、刺激投资者入场的作用。

  事实上,印花税是一直是资本市场中的一个敏感话题。市场上也有不少声音称,A股市场征收的印花税,在一定程度上增加了投资者的交易成本。根据wind资讯统计,1-7月中国股票市场交易印花税共收取602.47亿元,对于财政总收入来说并不多。因此,印花税并不能作为税收的主力军,因为印花税收入浮动,与股市成交量息息相关,股市成交活跃印花税征收相对增加,市场情绪低迷时征收相对较少。

  由10月25日证券时报头版刊文喊话来看,简单粗暴的取消印花税并非其中心思想,而是采取差异化收取印花税的方式作为过渡。文中指,对亏损的投资者实行股票交易印花税免除或降低,对整个市场有一种固本培元的作用,同时还可以让亏损投资者感受到政策的暖意,有利于修复他们的信心。

  2008年9月19日,经国务院批准财政部决定,对证券交易印花税政策进行调整,由现行双边征收改为单边征收,税率保持1%。当日沪指涨9.45%,由此筑底。今时今日,低迷疲软的市场情绪,或许政策方面真的会想要从印花税入手提振士气。

  在此时,市场陆续发出减免印花税的声音,短期内会直接利好A股市场,有助于投资者心理和情绪产生正面影响。

  各类投资者的行为将间接反映市场整体的风险偏好及情绪,是市场博弈重点考虑的因素。在上周监管层稳市场的密集政策合力下,市场悲观情绪有所缓解,提振市场信心,助力A股反弹。中长期来看,多项政策有助于缓解上市公司股权质押风险,并促进并购重组市场回暖。

  对于取消印花税,申万宏源研究总监桂浩明有不同的看法,他认为:“不要把印花税当作调节股市的工具,资本利得税短期内无法取代印花税。从公平税负,还股票交易印花税本原的角度出发,有必要统筹兼顾,予以合理的调降。调整印花税只能在短期上影响股市,还是需要为促进资本市场长期健康发展考虑。”

  对于市场上越来越多关于“取消印花税”的呼声,财政部和国税局此举可能会给市场对于取消印花税的预期降温。值得警惕的是,由于10月前两周市场低迷,多项政策出台提振市场信心,直接利好券商板块。东方财富券商概念指数(BK0711)自10月19日开始反弹至今涨幅逾35%,需要警惕获利回吐风险。

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